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• 政府部門、銀行、“互聯網+”的時代變革與創新

  2015-11-18...
  查看詳情>> 一、“互聯網+”戰略提出的時代背景 1、時代發展的新興生產力：面向互聯網的數據革命 互聯網——第三次技術革命 互聯網+ —— 推動未來的技術革命 科學技術是人類社會發展進步的重要驅動力，迄今為止，人類社會的發展經歷過三次重大的技術革命階段。 第一次技術革命開始于18世紀60年代（至19世紀70年代），主要標志是蒸汽機的出現和廣泛使用，以蒸汽機為動力的紡織機、鼓風機、抽水機、磨粉機等生產機器的發明，直接促進了紡織、印染、冶金、采礦等行業的機械化，引發了工業生產技術的全面改革。 第二次技術革命始于19世紀70年代，主要標志是電力的廣泛使用。1882年，英國電工詹姆斯·戈登建造了大型雙相交流發電機。1891年，尼古拉·特斯拉發明電動機，開啟了人類社會的家用電器時代，深刻地改變了人類的生活。其后又推動了商業化的電力傳輸，為工業生產提供了新的能源，電力革命促使電子、化學、汽車等一大批技術密集型產業興起，使人類進入電氣化時代。 第三次技術革命始于20世紀40年代，以信息技術，以及核能、航天、新材料和生物技術等為代表，主要標志是計算機和互聯網的廣泛使用。 未來的技術革命將以數據資源的開發利用為核心，以互聯網為平臺，以云計算、大數據、物聯網技術為支撐，形成傳統工業、農業、醫療、交通、城市管理、居民生活全方位智能化。 互聯網發展的兩大動力來源：一個是信息的技術創新，一個是信息的應用創新，這兩者都反映了人的主觀能動性在互聯網時代的重大經濟推動作用，當前以知識和信息投入為主的知識經濟或信息經濟時代，人的自身價值得以凸顯。 2、社會生活數字化新形態：細分需求的信息應用導向 互聯網應用已深入到社會生活的方方面面。從1994年我國接入國際互聯網，短短20年的時間，互聯網的應用從網絡聊天、收發電子郵件、網絡新聞等文本化應用，發展到網絡視頻、網絡音樂、網絡游戲等多媒體應用形式，同時網絡也從簡單信息獲取、交流溝通、休閑娛樂功能，逐步深入到商務交易、百姓生活領域。截至2015年6月，我國網民規模達6.68億，互聯網普及率為48.8%，手機網民規模達5.94億。 ① 信息獲取方式的改變（搜索引擎） ② 溝通交流方式的改變 （新媒體社交功能的不斷加強） ③ 娛樂休閑方式的改變（網絡游戲、網絡文學、網絡視頻） ④ 消費購物方式的改變（隨時隨地、在線購物、消除半徑、移動支付） ⑤ 家居服務方式的改變（e袋洗互聯網+家裝） ⑥ 旅游出行方式的改變（互聯網共享經濟） ⑦ 教育學習方式的改變（名校課程、在線學習、隨時隨地、進度自主） ⑧ 醫療健康方式的改變（在線醫療、網上購藥、可穿戴設備、社區醫療） 一方面，隨著互聯網應用在社會生活各個領域的發展深入，以零售業、服務業為代表的第三產業互聯網化進程已逐步成熟，我國已具備加快推進“互聯網＋”深入發展的堅實基礎；另一方面，當前全球正在經歷基于大數據、云計算等新興信息技術為支撐的新一輪產業革命，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力，將對各國經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。在此背景下，我國提出了“互聯網+”的戰略。 二、“互聯網+”戰略及創新性特征 u 什么是“互聯網+” “互聯網+” 就是“互聯網+各個傳統行業”，是指利用以互聯網為基礎的信息通訊技術（包括云計算、大數據、物聯網等），運用互聯網思維，改造傳統行業，實現互聯網與傳統行業的深度融合，創造出新的經濟發展形態以及社會形態。 1、“互聯網+”戰略的提出及行動計劃 2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中正式提出“互聯網+”行動計劃。即“推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。”從而明確了我國經濟和社會未來的發展將以“互聯網+”為驅動，進行產業創新。 u “互聯網＋”行動計劃的主要內容 國務院7月4日《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，明確了 “互聯網＋”行動計劃的總體思路、發展目標、行動內容、保障支撐。 ① 總體思路：（四個著力） ② 發展目標：（兩個目標）第一階段目標(3年) 第二階段目標(10年) ③ 主要內容：（11項重點行動） ④ 保障支撐：（夯實發展基礎、強化創新驅動、營造寬松環境、拓展海外合作、加強智力建設、加強引導支持、做好組織實施） 2、“互聯網+”的特征（六大特征） 一是跨界融合 二是創新驅動 三是重塑結構 四是以人為本 五是開放連接 六是數據導向 三、我國在“互聯網+”風口下所面臨的挑戰 1、宏觀經濟形勢不容樂觀 2、擴張型經濟策略后遺癥初顯 3、制造業衰退導致實體經濟空心化趨勢 4、經濟轉型期所衍生的社會治理風險增大 四、“互聯網+”機遇下的經濟轉型和治理創新 1、深化改革、激發中小企業活力，營造良好的發展軟環境 改革推動發展是我們黨改革開放三十多年來經濟社會快速發展的制勝法寶。必須以經濟體制改革為重點全面深化改革，統籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強發展新動能。 ① 加大簡政放權、放管結合的改革力度 ② 減輕中小企業負擔，催生經濟發展新動力 ③ 打造“大眾創業、萬眾創新”的經濟發展新引擎 2、加快政府治理創新，提高公共服務水平 ① 創新治理體制，建立政府數據統一開放平臺 ② 創新治理方式，提高對公服務能力 ③ 創新治理模式，促進科學決策水平 3、推進制造業轉型，提升實體經濟 制造業是提升實體經濟的關鍵所在，解決目前國內制造業低迷的業態，同時推動經濟產業結構邁向中高端，制造業轉型勢在必行。國家提出實施“中國制造2025”，加快從制造大國轉向制造強國。 德國工業4.0 vs美國“工業互聯網” 中國制造2025：2015年5月8日國務院發布了《中國制造2025》，是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。提出通過加快新一代信息技術與制造業的深度融合，實現中國工業生產的智能制造。 4、以開放共享為原則，構建全方位對外開放新格局 一帶一路是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱，習近平主席在2013年9月和10月分別提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。它對推進我國新一輪對外開放和沿線國家共同發展意義重大。隨著近年來中國國家實力的不斷提升，同時中國邊境地區整體狀況處于歷史最好時期，鄰國與中國加強合作的意愿普遍上升。一帶一路戰略有利于解決中國當前、產能過剩、外匯資產過剩、經濟發展中油氣資源、礦產資源的供給問題，也有利于人民幣的國際化進程，同時通過加強對外合作交流，提升中國國際影響力。 五、淘寶村：推進“互聯網+”時代農村經濟發展新模式 農村網民正成為中國互聯網發展的重要增長動力。據中國互聯網信息中心統計顯示，截至2015年6月，我國網民中農村網民占比為27.9%，規模達1.86億。未來農村地區互聯網發展將由政府與互聯網企業共同帶動。 u政府方面：應加大互聯網基礎設施建設以及政策扶持，提升農村人口對 于互聯網的認知及使用。 u 企業方面：電商巨頭“新下鄉運動”。目前阿里、京東、騰訊等互聯網 企業紛紛推出針對農村地區的農業電商和農村金融服務。 1、淘寶村的形成 淘寶村是中國農村經濟和電子商務發生聚合的典型產物，淘寶村的出現，不僅破解了農村信息化難題，有效提高了農民收入，提升了農民生活幸福指數，也成為拉動農村經濟發展、促進農村創業和就業，縮小城鄉數字鴻溝的新渠道。 2、鄉鎮電子商務運營的“沙集模式” 3個鮮明的特色： l“農戶+網絡+公司”，家庭投資小、經營靈活、利益直接。 l“農民自發+政府服務”的特點，農民自發，地方政府全程服務。 l“工業化＋信息化”，信息化帶動工業化、工業化促進信息化。 3、地方黨委政府的主要做法 1）黨委政府“不缺位、不越位”，做好服務工作 2）組織部門帶隊伍，示范引領 3）村級組織當保姆，竭盡所能
• 政府微博的管理及使用

  2015-11-18...
  查看詳情>> 一、 微博發展的概況 1、新媒體的發展演化過程中微博的定位 2、微博的發展及受眾分析 微博發展概述 微博用戶分析 3、微博應用的特點 ① 草根化（以普通用戶為主） ② 圈群化（以交際圈進行傳播） ③ 個性化（以個人表達為主） ④ 隨性化（沒有時空形式的限制） ⑤ 自發傳播（社交圈內自動轉發） 4、微博注冊使用 二、 微博在政府社會治理中的作用 1、政府高層的親民平臺 2、社會主流價值觀的傳播平臺 3、重大安全事件的救援信息平臺 5、全民參與和政府共治的公益平臺 6、群眾舉報網絡反腐的監督平臺 三、 我國政務微博的發展現狀 政務微博地域分布情況 我國政務微博數量在8000以上的有廣東省，在6000至8000的有北京、江蘇、河南，整體發展呈現出東高西低的分布狀態，與2012年相比，我國政務微博區域發展更加平衡，有東部地區向西部地區擴散的趨勢。 政務微博部門數量及影響力分布 從統計結果來看全國黨政機構微博部門分布中，團委微博所占比例較去年有較大提升，已經超過公安系統成為黨政機構中占比例最高的部門，比例為 29.2%，其次為公安部門，所占比例為 21%，政府微博占 13.4%，名列第三；而在影響力排名方面，政府部門所占比例為 33%，超過公安部門的 28.5%，名列第一；而團委微博只占到 6.5%，名列第五，表明我國團委微博雖然開通的數量較多，但其影響力還有待提高。 政務微博行政級別分布 目前，我國政務微博正處于省部級、廳局級、縣處級及以下級別基層微博持續發展階段，各個級別機構微博增長速度為：省部級微博為 49.3%，廳局級 47.1%，縣處級增長 29.7%，縣處以下級機構微博總數較去年增長 110%，其中縣處級及以下級別增長幅度最大，這與我國基層政府部門基數大、與民眾接觸最多、聯系較密有重要關系，有利于政務微博整體公共服務能力的增強。 政務微博發展現狀分析 1、政務微博邁向“覆蓋式”發展道路 2、政務微博與媒體微博聯播互動加強 3、政務微博漸成應對公共突發事件“標配” 4、基層政務微博折射整體政務服務水平 四、 政務微博管理及使用規范 1、政務微博的實施規范 1 政務微博的定位 2 政務微博頁面展示的規范 微博命名規范：簡單、明了、直觀的命名方式比較適合政務微博，在名稱中精確、簡明定位自身形象，用形象、響亮的名稱替代平鋪直敘的身份陳述，會對塑造品牌、提升網絡影響力產生積極效果。此外，需要注意語境是否合適，表達內容是否有歧義。 視覺識別系統建立規范：設置個性化頭像，選擇辨識度高、有代表性的官方 LOGO 或地方標志性建筑。個性化模板彰顯部門或地域特色，能在視覺上加深網友對政務微博的印象，帶來整齊劃一的感覺。根據本帳號的需要設置公告欄、直屬單位、標簽等展示模塊。 3 政務微博運營隊伍建設規范 1、團隊成員基本要求 2、設置專人專崗 3、明確職責分工 政務微博日常運營規范 1、欄目設置規范 2、日常運營機制 提高效率，實施線上協作機制。整合資源，構建線下聯動格局。 3、內容運營技巧 ? 內容貼近民生，戒單向宣傳政績。 ? 語言簡明，不說“官話”說“網話”。 ? 注意發布時間，控制發布數量 ? 多樣化表現形式，增強可讀性。 ? 保證高度時效性，不發過期信息。 ? 內容分欄歸類，重點一目了然 ? 以原創為主，適當轉發關聯性微博 信息發布訣竅：十二要 信息發布訣竅：十二戒 黨政干部個人微博使用規范 黨政干部微博使用13忌 五、 網絡輿情的引導原則及應對策略   輿情的理解 （一）網絡輿情引導的原則 1、及時告知的原則（宜速不宜遲） 2、客觀真實的原則（宜解不宜避） 3、以人為本的原則（宜軟不宜硬） 4、動態漸進的原則（宜緩不宜急） （二）網絡輿情應對策略 1、建立應對網絡輿情的組織體系 2、構建基于網絡監測系統的輿情研判機制 3、健全基于網絡平臺的危機輿情公關機制 4、建立基于政務協同系統的危機輿情應急聯動機制
• 商業銀行聲譽風險管理及網絡輿情危機引導

  2015-11-18...
  查看詳情>> 一、商業銀行聲譽風險管理及其重要性 導言聲譽風險的概念闡釋 1.什么是聲譽？ 2.什么是聲譽風險？ 3.什么是聲譽風險管理？ 4.國際、國內近年來關于聲譽風險管理的主要理論成果 （一）建立并強化聲譽管理意識 七大誘因： 1.產品收益現實與預期的落差易導致風險事件。 2.銀行服務水平和質量引起投訴事件 3.銀行的過失行為或誤導使消費者對銀行的信譽產生懷疑 4.收費問題的爭議不斷加深了客戶對于銀行強勢形象的看法 5.突發事件的發生使銀行置身巨大輿論漩渦 6.個別媒體的誤導起到了推波助瀾的作用 7.其他因素 （二）建立規范性的聲譽風險管理機制 1．建立聲譽風險排查機制。 2．聲譽事件分類分級管理。 3．建立應急處理機制。 4．建立投訴處理監督評估機制。 5．建立信息發布和新聞工作歸口管理制度。 6．建立輿情信息研判機制。 7．建立聲譽風險內部培訓和評估機制。 （三）明確處置重大聲譽事件的原則和方法 1．啟動應急預案，擬定應對措施。 2．建立專門團隊，明確處置職責。 3．開放、有效的信息溝通及引導。 4．實時關注分析輿情，動態調整應對方案 二、網絡輿情對聲譽風險管理及其重要性 （一）新媒體的發展及網絡輿情 1．新媒體的發展演化及其影響力分析 2．網絡輿情及其傳播特點 （二）聲譽風險管理與輿情管理的關系 1. 輿情管理是聲譽風險管理的核心要素 2. 當前聲譽風險管理工作中，尤其應注重加強輿情管理 3．開放、有效的信息溝通及引導。 （三）銀行聲譽風險輿情管理的重要性 1.銀監會關于加強網絡輿情管理工作的相關要求 2.網絡輿情處置不當引發重大聲譽損失的典型案例 三、網絡輿情引導的原則和應對策略 （一）網絡輿情管理工作概述 1.銀監會對網絡輿情的分類與分級 2.輿情監測的重點與難點 3.輿情監測的基本策略與手段 （二）網絡危機輿情引導的主要原則 1、及時告知的原則（宜速不宜遲） 2、客觀真實的原則（宜解不宜避） 3、以人為本的原則（宜軟不宜硬） 4、動態漸進的原則（宜緩不宜急） （三）網絡輿情應對的基本策略 1、建立應對網絡輿情的組織體系 2、構建基于網絡監測系統的輿情研判機制 3、健全基于網絡平臺的危機輿情公關機制 4、建立基于危機輿情應急聯動機制
• 政府新媒介平臺的建設、應用及績效評估

  2015-11-18...
  查看詳情>> 中國社會科學院2014年《社會藍皮書》預測：以微信、新聞客戶端為代表的移動互聯網應用在一些突發事件和公共議題上開始成為新的信源，很可能成為繼微博之后又一種社會輿論影響力極強的傳播工具。 國務院辦公廳2013年10月下發《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》，文件分為三個部分：一是進一步加強平臺建設，二是加強機制建設，三是完善保障措施。在平臺建設上提出了進一步加強新聞發言人制度建設，充分發揮政府網站在信息公開中的平臺作用以及著力建設基于新媒體的政務信息發布和與公眾互動交流新渠道三個方面的具體要求。 熱點事件發生后，如果當地政府未能在其門戶網站或其他網絡平臺上及時發布相關事件的真實信息及應對措施，就會給公眾留下“不重視”或“反應遲鈍”的負面印象。同時，由于官方主渠道信息的封閉，公眾的不信任與懷疑情緒將成為謠言的溫床，造成較大的負面效應，甚至會導致社會秩序的紊亂。因此，有必要健全政府網絡新聞發言和網絡輿情公關機制，建立多種形式的官方信息網絡發布平臺，如政府微博，發揮其在重大突發事件中的輿情公關作用。
• 電子政務與政府管理創新

  2015-11-18...
  查看詳情>> 當前我國政府面臨著信息化、經濟全球化、管理民主化以及WTO的加入等外部環境變化，公共管理環境發生著日益顯著的變遷。隨著現代科學技術的推動和城市化進程的加快，各個國家之間在市場、信息、技術、人才、資本和其他經濟資源方面的爭奪日趨明顯，競爭日益激烈。原來表現為分散的、以企業為主體的競爭正在逐步發展成為集中的、以政府為主體的競爭。因此，要使國家利益、區域利益最大化，使一個國家、一個地區在國際競爭中處于有利的地位，最重要的就是要建設一個讓公眾充滿信心的、既富有高效率又負責任的政府。而要建設一個高效和負責的政府，就必須提高政府的競爭能力，提高政府的管理效能和對社會的服務質量，提高政府政策操作的技能和水平，核心就是要實現政府管理創新。
• 信息安全與數字風險防范

  2015-11-18...
  查看詳情>> 人類社會的發展已進入網絡時代，網絡媒介技術及其各種應用高度發達，網絡在為我們提供獲取信息和共享信息便利的同時，信息的安全問題也逐步顯現出來，近年來，信息安全引發的相關問題尤為突出，注重信息安全，防范數字風險具有極其重要的意義。黨的十八大報告中，共有18處表述提及信息化和信息安全。報告明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標之一，并提出走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”同步的道路。這充分反映了在我國進入全面建成小康社會的決定性階段，黨中央對信息化建設及其作用的高度重視。同時，十八大報告也明確提出要健全信息安全保障體系、高度重視網絡空間安全。 信息安全的內涵包括兩個方面，一是網絡設備及所承載數據的安全。對于這方面的安全，主要是從信息技術的角度來闡述，是指通過計算機或網絡發起的、能對網絡中的固定設備（如路由器、交換機、計算機、工業控制設備等）和移動設備（手機等移動終端）及其數據信息造成損害的攻擊性事件，如網絡攻擊、信息竊密、病毒傳播等。主要從完整性、保密性和可用性三個方面進行考量：完整性指信息在存儲或傳輸過程中不被修改、不被破壞和不丟失的特性，保證信息從真實的信源無失真地到達真實的信宿。保密性指使信息在產生、傳輸和處理存儲的各個環節中不泄漏給非授權的個人或實體。可用性是指保證合法用戶在需要時能夠使用所需的信息。信息安全第二個方面的內涵是網絡文化及輿論傳播的安全。根據近年來發生的信息安全事件的統計分析，當前信息安全事件已不僅僅局限于對網絡系統或數據信息進行破壞和攻擊的范疇，還包括借助網絡信息技術手段對他國文化價值觀進行滲透和侵蝕，對他國社會的負面輿論信息進行渲染和鼓動，從而實現以意識形態顏色革命為目的的信息傳播活動。
• 政府新媒體傳播及輿情管理

  2015-11-18...
  查看詳情>> 網絡虛擬社會發展的逐步成熟增進了其對現實社會影響的直接性和深刻性，促進了傳統社會結構、社會關系的深層次變革，極大地改變了傳統社會的治理環境，營造出新的社會環境，從而使得政府在社會管理方面會面臨一些新的問題和新的情況。黨的十八大提出：“加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。加強網絡社會管理，推進網絡依法規范有序運行。” 網絡輿情的興起給各級黨委和政府以及各級領導干部帶來了前所未有的機遇和挑戰，對地方政府的社會治理能力建設提出了新的要求。黨的十八大明確提出要“加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。加強網絡社會管理，推進網絡依法規范有序運行。”在社會轉型的過程中，如何應對復雜多變的網絡輿情，提高新形勢下網絡輿情的分析能力，及時準確地掌握社會輿情動態，科學引導網絡輿論，從而優化社會輿論環境，將成為地方政府提升社會治理能力的一個重要體現，是地方政府面臨的重要課題和嚴峻挑戰。